行政调解与行政投诉有什么区别？

行政调解主要解决医患之间的民事争议，行政投诉主要反映医疗机构或医务人员涉嫌违法违规的问题。 即使都向卫生健康主管部门提出，处理目的、程序和结果也不相同。

一、行政调解：协助双方解决赔偿等争议

行政调解由卫生健康主管部门主持，在双方自愿的基础上，就医疗纠纷的责任、赔偿和履行安排等进行协调。

它不是行政处罚，也不是主管部门直接判令医院赔多少钱。双方能否达成协议，取决于事实、证据及协商结果。

调解未达成一致的，可以依法提起民事诉讼。此时，如果主张医院承担医疗损害赔偿责任，通常以相关医疗机构为被告，而不是以主持调解的卫生健康主管部门为被告。

已经签订调解协议的，也不能仅因反悔就无条件推翻，仍需审查协议效力、履行情况及是否存在法定救济事由。

二、行政投诉：要求调查涉嫌违法违规行为

行政投诉是指向有权主管部门反映具体问题，请求依法调查处理。例如：

• 医疗机构或人员涉嫌无资质、超范围执业；
• 拒绝依法提供病历资料；
• 涉嫌伪造、篡改或违法销毁病历；
• 存在违反医疗质量安全管理要求的行为。

主管部门根据职责、事实及法律依据作出处理。构成行政违法的，可能依法责令改正、给予行政处罚等；涉嫌犯罪的，应依法移送有权机关处理。

行政处罚不等于民事赔偿。 医院被处罚，并不意味着患方会自动取得赔偿款；仍需通过协商、调解或诉讼等途径主张相应民事权利。

三、两种方式的主要区别

四、已经起诉，还能要求主管部门调查吗？

民事赔偿程序与行政监管职责应当区分。

患者已经提起医疗损害赔偿诉讼，并不当然排除卫生健康主管部门对涉嫌违法违规行为进行调查处理。行政调解与诉讼之间的受理衔接，也不能直接套用于行政投诉。

提交材料时，应明确区分“要求医院赔偿”与“请求调查某项违法违规行为”，避免诉求不清。

五、不服投诉处理结果，怎么办？

应先核对主管部门作出了什么行为、是否依法履行职责，以及该行为是否影响自身合法权益，再判断适用的救济途径。

并非所有投诉答复都当然属于行政复议或行政诉讼受理范围。符合条件的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；具体受理机关、程序及期限，应按现行规定和案件情况确定。